年，国家开展了第七次全国人口普查（以下简称“七人普”）。从全市人口普查数据来看，与第六次全国人口普查（以下简称“六人普”）相比较，十年间全市人口数量、分布、结构等方面都发生了很大变化。“七人普”在摸清人口家底，掌握了人口趋势性变化的同时，也为推动全市经济高质量发展、完善人口发展战略和制定全市经济社会发展规划，促进各项政策的贯彻落实提供了数据支撑。
一、人口总量现状概述
“七人普”数据结果显示，年11月1日全市常住人口.7万人，占全省总人口的12.8%，总量居全省13个地市的第2位。受出生、死亡人口变化及迁移流动人口影响，全市人口由年“六人普”的.7万人下降到“七人普”的.7万人，年平均下降2.73%。
常住人口中共有家庭户.5万户，集体户6.1万户；家庭户人口.6万人，集体户人口25.1万人。平均每个家庭户的人口2.23人，比“六人普”减少0.67人。
二、人口流动、分布及结构特点
（一）人口流出速度加快。
年，“六人普”全市常住人口为.7万人，与“五人普”相比，减少5.3万人，下降1.0%。年，“七人普”全市常住人口仅为.7万人，人口减少万人，下降24.2%，下降速度明显加快。从县域区域看，区域人口减少比重小于县域人口减少比重。“七人普”数据结果显示，七区总人口.7万人，与“六人普”相比，人口减少14.7万人，拉动总人口下降2.7个百分点；九县总人口万人，与“六人普”相比，人口减少.3万人，拉动总人口下降21.5个百分点。人口流出主要在县域，九县（市）常住人口都有不同程度的下降，下降幅度比较大的（超过30%）是北部四个县（市）。其中，讷河市人口减少18.9万人，下降30.2%；克山县人口减少14.8万人，下降36.7%；克东县人口减少10.7万人，下降40.5%；拜泉县人口减少23.8万人，下降45.8%。
（二）中心城区（北三区）人口“两增一减”。
中心城区人口虽然也呈下降趋势，但受教育、医疗等资源因素影响，常住人口逐渐向建华区、龙沙区聚集，三个区人口数量呈现“两增一减”。“七人普”数据结果显示，中心城区总人口96万人，与“六人普”相比减少2万人，下降2.0%，其中，龙沙区人口35.6万人，增加0.1万人，增长0.3%；建华区人口33.3万人，增加4万人，增长13.7%；铁锋区人口27.1万人，减少6万人，下降18.1%。
（三）人口性别比趋于平衡。
全市人口性别比不断优化，并趋于平衡。从发展史上来看，上世纪70年代到90年代，全市重工业发展比较突出，迁入人口以青年男性为主，因此性别比偏高，从户籍资料查询到，年全市性别比高达.2(以女性为，男性对女性的比例)。随着全市经济、文化、社会水平的不断发展，女性地位的不断提升，人口性别比不断优化，到年全市常住人口性别比已经下降到.1，低于“六人普”的性别比0.9个百分点，高于全省0.7个百分点，低于全国4.0个百分点。
（四）年龄结构不断变化。
从年龄结构看，全市总人口中0-14岁人口42.6万人，与“六人普”相比减少27.7万人，占总人口的比重10.5%，降低2.6个百分点；15-64岁人口.4万人，与“六人普”相比减少.9万人，占总人口的比重73.4%，降低5.3个百分点；65岁及以上人口65.7万人，与“六人普”相比增加21.6万人，占总人口的16.2%，提高8个百分点。与“六人普”相比，儿童与成年人口减少，老年人口在逐渐增加。
（五）受教育程度进一步提升。
人口受教育水平进一步提升。全市15岁及以上常住人口的平均受教育年限由年的9.1年增长到年的9.6年，提高了0.5年。其中，15岁及以上常住人口中，大专及以上人口为45.1万人，与“六人普”相比增加11.3万人，占15岁及以上常住人口的12.4%，提高5.1个百分点，高学历人口增长明显。常住人口平均受教育水平提升有力地促进了全市经济社会发展。
（六）城镇化水平有所提高。
从城乡分布看，全市总人口中，居住在城镇的常住人口为.2万人，占53.6%；居住在乡村的人口为.6万人，占46.4%，与“六人普”相比，城镇人口比重上升9.6个百分点。城镇化水平的提高主要是区域拉动，区域中，居住在城镇的常住人口为.6万人，占区域总人口的88.6%，其中，除梅里斯区（38.4%）外，其他六个区占比均超过70%；县域中，居住在城镇的常住人口为93.5万人，占县域总人口的35.2%，除富裕县（45.9%），讷河市（44.3%）居住在城镇的常住人占比超过40%外，其他县均低于40%，最低的是拜泉县，居住在城镇的常住人口仅占总人口的26.9%。
三、全市人口发展面临的问题及建议
（一）“一小”问题应予以
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